Je me permettrai de répondre (en gras) dans le texte du mail que vous venez d'adresser au Maire, en vous précisant que l'ensemble de la Direction générale s'associe à cette réponse.
" Monsieur le Maire,
Les organisations syndicales de la Ville et du CCAS de Villeneuve d’Ascq souhaitent vous interpeller à propos de la gestion du déconfinement mené actuellement.
Nous souhaitons vous (re)préciser les anomalies constatées, vous faire part du ressenti des agents et du nôtre quant à cette gestion.
Nous voulons aussi exposer les mesures que nous souhaitons voir appliquer.
Nous avons en effet constaté certains dysfonctionnements. Il y a eu des ratés dans la mise en œuvre de la reprise, une certaine cacophonie dans les actions de l’administration, laissant des services livrés à eux-mêmes naviguer à vue.
Est-ce dû à une absence de pilotage ? "
Les organisations syndicales de la Ville et du CCAS de Villeneuve d’Ascq souhaitent vous interpeller à propos de la gestion du déconfinement mené actuellement.
Nous souhaitons vous (re)préciser les anomalies constatées, vous faire part du ressenti des agents et du nôtre quant à cette gestion.
Nous voulons aussi exposer les mesures que nous souhaitons voir appliquer.
Nous avons en effet constaté certains dysfonctionnements. Il y a eu des ratés dans la mise en œuvre de la reprise, une certaine cacophonie dans les actions de l’administration, laissant des services livrés à eux-mêmes naviguer à vue.
Est-ce dû à une absence de pilotage ? "
Je
laisse bien sûr toute liberté aux organisations syndicales quant à leur
appréciation de la qualité du pilotage assurée par la direction
générale durant toute la période qui vient de s'écouler. Peut -être y a
-t-il eu des "ratés" comme vous le dites, mais parler plutôt d'éventuels dysfonctionnements, semble beaucoup plus adapté et juste, compte tenu des circonstances.
Je ne peux d'ailleurs que regretter de n'avoir pas été saisie en temps opportun de ceux dont vous semblez avoir eu connaissance, afin
d'y remédier au plus vite. Je conteste en revanche que l'on puisse dire
que des services ont été "livrés à eux mêmes" et "ont navigué à vue".
Nous
avons été dépendants d’un contexte en constante évolution, dépendant
des annonces du Gouvernement elles mêmes en constante évolution et d’un
cadre inédit changeant qui s’imposait à nous chaque jour, parfois chaque
heure.
Il
y a pu avoir des incertitudes pour tous mais l’écoute des services par
l'ensemble de la Direction générale et par les chefs de service n’a
jamais cessé et chaque fois que nous en avons eu connaissance, des
solutions, des accompagnements ont été recherchés et trouvés.
Encore une fois et sans vous demander les noms de ces agents, il me semble légitime de connaître les services concernés ou les directions concernées par une telle accusation, eu égard à sa gravité que le Maire nous a dit vivre très mal.
" Pourtant, les agents étaient volontaires dans cette démarche, fiers de remplir leurs missions de service public dans le cadre de la reprise des activités. Ils ont toutefois très vite déchanté, contraints de recourir au système D pour assurer leur protection.
Car les EPI fournis par la mairie, malgré les validations du SHS, malgré la bonne volonté du service achats confronté à la pénurie chez les fournisseurs, étaient parfois de piètre qualité et n’ont pas reçu la confiance des agents."
" Pourtant, les agents étaient volontaires dans cette démarche, fiers de remplir leurs missions de service public dans le cadre de la reprise des activités. Ils ont toutefois très vite déchanté, contraints de recourir au système D pour assurer leur protection.
Car les EPI fournis par la mairie, malgré les validations du SHS, malgré la bonne volonté du service achats confronté à la pénurie chez les fournisseurs, étaient parfois de piètre qualité et n’ont pas reçu la confiance des agents."
Je
peux comprendre les craintes du personnel par rapport à une situation
totalement inédite et particulièrement anxiogène, mais comme vous le
reconnaissez vous mêmes, les EPI ont tous été validés par le SHS de la
DRH très mobilisé lui aussi sur le sujet et pour beaucoup de ces
équipements, ils venaient de nos fournisseurs habituels ou de la
centrale d'achat de la Mel.
J'ai et nous avons, la direction et le Maire également, beaucoup de mal en revanche, à comprendre "la piètre qualité" que vous évoquez des Épi ! Tous les produits distribués sont agréés et ont un certificat. Ils répondent strictement aux normes en vigueur.
Mettre en cause cette conformité frise la diffamation !
Concernant les masques, les avis sont divergents et les problèmes rencontrés proviennent du lavage.
À
masque de qualité équivalente, certains n’ont eu aucun problème et
d’autres en ont rencontrés. Ce sont les conditions de lavage qui font la
différence, personne ne peut aujourd’hui l'ignorer.
On ne peut parler enfin de pénurie, mais de gestion au plus près, compte tenu des tensions sur le marché .
Comme
beaucoup d'autres collectivités nous avons parfois dû en effet gérer
ces tensions mais pour autant, et là aussi vous le reconnaissez, des
agents sont repartis chez eux à notre demande, et ce, dès que nous
n'étions pas assurés d'avoir les EPI nécessaires. La situation a été
extrêmement rare.
Et
vous devez le savoir, des alertes ont parfois été lancées sans être non
plus justifiées. L'angoisse par rapport à la reprise a pu provoquer de
telles alertes mais elles se sont avérées infondées. Nous les avons
traitées cependant avec une grande compréhension.
Nous
avons toujours eu comme priorité la sécurité sanitaire du personnel.
Elle a été réaffirmée au CHSCT ainsi que la volonté d'une reprise
progressive. Vous n'avez absolument pas émis d'objections contre ce
cadrage politique qui a été totalement respecté.
" Le doute qui s'est insinué chez les agents s’est transformé en inquiétude quant à leur sécurité au travail, puis en réelle crainte de propager l’épidémie auprès de leurs proches, à travers la collectivité et la ville."
" Le doute qui s'est insinué chez les agents s’est transformé en inquiétude quant à leur sécurité au travail, puis en réelle crainte de propager l’épidémie auprès de leurs proches, à travers la collectivité et la ville."
Je
n'ai eu aucune remontée de votre part sur ces doutes et ces inquiétudes
dont vous parlez, ni non plus des agents qui ont un accès direct à ma
messagerie et à celle du Maire et des élus - et croyez bien que le
nombre de mails que je et que nous recevons chaque jour prouve qu'il n'y
a aucune crainte de qui que ce soit à me saisir des problèmes - ni non
plus de la part des DGAS , Directeurs, chefs de service et autres
managers et cadres intermédiaires au sein de la collectivité.
" Nous partageons ces craintes, qui s'ajoutent à notre déception de ne pas être ni avoir été suffisamment associés à cette mise en œuvre, malgré nos propositions de collaboration, nos demandes, qui, pour certaines, sont restées sans réponses."
" Nous partageons ces craintes, qui s'ajoutent à notre déception de ne pas être ni avoir été suffisamment associés à cette mise en œuvre, malgré nos propositions de collaboration, nos demandes, qui, pour certaines, sont restées sans réponses."
Nous avons beaucoup communiqué tout au long de cette période en direction du personnel. Une lettre d’information a été rapidement mise en place et diffusée toutes boites, à défaut de pouvoir poursuivre la parution du Message personnel.
Ce
document a systématiquement invité les services à proposer les
informations qu’ils souhaitaient et vous nous aviez donné votre accord
pour relayer ces informations aux agents n'ayant pas d'accès à une
messagerie.
La
DRH a également réalisé de nombreuses notes éclairant sur la situation
de chacun au fur et à mesure de l’évolution du contexte national, notes
concernant le report des jours de congés, le maintien des tickets
restaurants, les modalités de reprise…et ce, dans un esprit que nous
envient beaucoup d'agents travaillant dans d'autres collectivités.
J'ai également toujours fait preuve de disponibilité et d’écoute en répondant systématiquement tout
au long de cette période à vos messages et/ou questions et la DRH en a
fait de même . Je ne pense pas avoir laissé une seule question en
suspens.
" Pire, nous ne sommes même pas directement informés des événements liés à cette reprise.
Nous, organisations syndicales, devrions être vos partenaires incontournables, d'autant plus dans une situation comme celle que nous avons connue depuis le mois de mars 2020.
Ce n'est pas du tout le cas : c'est par les réseaux sociaux, le site Internet de la Ville ou la presse, que nous apprenons les dates de reprise des services ou la fermeture d’une école en raison de la contamination d’un agent des Affaires scolaires.
Cette
situation est à la fois anormale et désagréable pour nous, synonyme
d'un manque évident de dialogue et de réflexion, mais surtout
préjudiciable pour les agents."
Vous revenez sur l'information apprise dans les médias d'un cas de COVID d'un agent du groupe scolaire Calmette.
Avertie dès le vendredi midi, l'ARS censée
donner le protocole de procédure à suivre, ne nous l'a donné que le
dimanche soir ! Alors c'est vrai qu'au titre du principe de précaution, il a été convenu de fermer l'école, le temps d'avoir les préconisations de l'ARS. Alors sans doute faut-il nous reprocher d'avoir appliqué ce principe de précaution en plein week end ?
Le contact avec l'ARS le dimanche soir a permis ensuite la réouverture de l'école. La collectivité est particulièrement sereine d'avoir pris ces précautions, et d'avoir eu recours à une société privée pour une nébulisation et prévu des renforts pour aider un personnel investi et dont on peut être fier de son implication et de son sens du service public.
Tout
ce protocole a été fait en urgence afin de protéger le personnel, car
c'était et cela restera toujours notre unique priorité.
Le personnel municipal ayant pu être en contact a par ailleurs été informé immédiatement de la situation.
" La question nous a été posée : cette gestion calamiteuse de la crise est-elle due à une volonté d’ouvrir (trop) rapidement les services municipaux ? Y a t-il urgence ?
Il est navrant de constater que le dialogue social n’existe que sur le papier, que les décisions de l'administration ne tiennent aucun compte de la réalité du terrain.
Quelles sont ces réalités du terrain ? Nous vous en épargnons les détails ; ils ont déjà été fournis à l’administration -mais nous nous demandons si ce reflet du terrain vous est transmis.
Cette réalité a conduit à faire repartir des agents à leur domicile, en raison du non respect des règles définies par la direction elle-même. "
Et je m'en félicite , la priorité étant la santé des agents et leur sécurité sanitaire.
La
reprise ne peut être simplement rigide et dogmatique, elle a dû être
pragmatique. Nous faisons preuve depuis le début de cette crise d’un
principe simple du service public, celui de l’adaptabilité avec comme
préoccupation principale de préserver les agents tout en assurant la
continuité du service public auquel l'ensemble des Villeneuvois(e)s a
droit.
" C'est par exemple le cas d'agents à qui l'on a imposé de venir travailler, en dépit de leurs attestations de garde d’enfant ou de pathologie, par exemple. Ou d'autres renvoyés chez eux parce que les consignes sanitaires ne pouvaient être respectées, faute d’EPI, de protection, de gel…"
" C'est par exemple le cas d'agents à qui l'on a imposé de venir travailler, en dépit de leurs attestations de garde d’enfant ou de pathologie, par exemple. Ou d'autres renvoyés chez eux parce que les consignes sanitaires ne pouvaient être respectées, faute d’EPI, de protection, de gel…"
Au pire, s' il y a pu y avoir des incompréhensions et des ajustements, il n'a jamais été imposé à un agent de venir travailler en dépit d'une garde d'enfants ni d'une pathologie. Vos accusations sont extrêmement graves
et nient le travail et l'investissement dont a pu faire preuve la
direction générale à mes côtés et là encore pour le Maire , on frise la
diffamation.
" Nous pouvons tout à fait comprendre et accepter les difficultés rencontrées dans la gestion de cette situation inédite.
Mais, amers et déçus de la méthode employée, nous sommes las de faire part des dysfonctionnements, de proposer, en vain, notre collaboration.
Aussi, devant cette totale absence de concertation, nous exigeons que soient mises en place les mesures suivantes, dès que possible :
- la rédaction et la transmission d’un rapport de déconfinement, avec des informations reprenant les services ouverts, à ouvrir, les dates de démarrage des activités, les effectifs concernés, la répartition des agents en poste, en télétravail, absents et le motif, avec ce fameux planning que nous avions demandé lors du CHS CT du 7 mai 2020 ;"
" Nous pouvons tout à fait comprendre et accepter les difficultés rencontrées dans la gestion de cette situation inédite.
Mais, amers et déçus de la méthode employée, nous sommes las de faire part des dysfonctionnements, de proposer, en vain, notre collaboration.
Aussi, devant cette totale absence de concertation, nous exigeons que soient mises en place les mesures suivantes, dès que possible :
- la rédaction et la transmission d’un rapport de déconfinement, avec des informations reprenant les services ouverts, à ouvrir, les dates de démarrage des activités, les effectifs concernés, la répartition des agents en poste, en télétravail, absents et le motif, avec ce fameux planning que nous avions demandé lors du CHS CT du 7 mai 2020 ;"
Il
vous sera donné puisqu'en effet ces réouvertures paraissent au fur et à
mesure pour l'information des Villeneuvois sur le site de la ville
" - de manière générale, des informations précises, ponctuelles et régulières sur le déroulé du déconfinement, avec surtout les éventuels cas de contamination ;
- la tenue d’un nouveau CHS-CT spécial déconfinement et cas COVID-19 détectés au sein de notre collectivité (1 dans l'école pré-citée, 4+2 au sein de la police municipale, d'autres ?) ;"
" - de manière générale, des informations précises, ponctuelles et régulières sur le déroulé du déconfinement, avec surtout les éventuels cas de contamination ;
- la tenue d’un nouveau CHS-CT spécial déconfinement et cas COVID-19 détectés au sein de notre collectivité (1 dans l'école pré-citée, 4+2 au sein de la police municipale, d'autres ?) ;"
Un tel CHSCT sera donc programmé dans le courant du mois de juin, même si je crains et c'est fort heureux que l'ordre du jour soit court.
"- la tenue d’un Comité technique (afin de définir les autres règles de fonctionnement des services, voire une nouvelle organisation, de nouveaux process, la gestion des horaires, la prime exceptionnelle…) ;"
L'intervention du Premier ministre jeudi
soir et le passage en zone verte de notre région laisse penser que la
tenue de ce comité technique aura plus de sens en septembre-octobre. En
outre, travailler
sur ces grands sujets sera opportun en début de mandat municipal, le
2nd tour ayant lieu le 28 juin comme cela ne vous aura pas échappé, et
il vous est donc proposé de prévoir cela à la rentrée.
"- une visite systématique d'une délégation du CHSCT dans les locaux des services ayant repris ou devant reprendre le travail en présentiel. Nous insistons d'ailleurs sur le rôle d’information, aujourd’hui négligé et même bafoué, des membres élus du CHSCT, réglementaire,"
Le
CHSCT a fait toutes les visites qu'il a souhaitées (Villa Gabrielle,
Hôtel de ville , CTM ) d'autres sont programmées la semaine prochaine
et sûrement les semaines suivantes. Ces
visites n'ont - et c'est tant mieux - encore une fois détecté aucune
anomalie grave . Des ajustements ont certes été faits dans certains cas,
grâce aux remarques du CHSCT et il faut s'en féliciter au titre
justement de cet esprit de co construction que je, et que la Direction générale et le Maire réclament.
" tout comme l’obligation faite à l’employeur, dans le Code du travail, d’assurer la sécurité et la santé de ses employés.
À défaut de la prise en compte de ces demandes et bien que patients et tolérants depuis le 7 mai, nous nous verrions dans l’obligation de diffuser largement l’état de la crise à la mairie de Villeneuve d’Ascq au plus grand nombre, médias et presse locale compris.
Peut-être estimerez-vous que nous dressons un tableau très noir de la situation. Mais notre rôle n’est-il pas de vous alerter des éventuels dangers encourus par les agents de la collectivité et les administrés ? "
" tout comme l’obligation faite à l’employeur, dans le Code du travail, d’assurer la sécurité et la santé de ses employés.
À défaut de la prise en compte de ces demandes et bien que patients et tolérants depuis le 7 mai, nous nous verrions dans l’obligation de diffuser largement l’état de la crise à la mairie de Villeneuve d’Ascq au plus grand nombre, médias et presse locale compris.
Peut-être estimerez-vous que nous dressons un tableau très noir de la situation. Mais notre rôle n’est-il pas de vous alerter des éventuels dangers encourus par les agents de la collectivité et les administrés ? "
J'aurais
aimé que vous m'alertiez au fur et à mesure de votre connaissance de
ces difficultés et sans attendre. Je vous ai toujours demandé de la co
construction.
Enfin il faut rappeler pour être exhaustif et en réaffirmant haut et fort que nous avons toujours eu comme priorité la santé du personnel et sa sécurité ,
que la collectivité a été reconnaissante et généreuse à l'égard de son personnel,
- n'ayant imposé dans le cadre du confinement, aucun congé au titre des Autorisations Spéciales d'Absences ( ASA ), et ce, contrairement à beaucoup d'autres collectivités,
- repoussant au maximum les curseurs et les délais pour permettre à chacun de lisser ses congés et de n'en perdre aucun,
- permettant de bénéficier d'un avantage au delà de ce qui est admis généralement dans le cadre des possibilités du CET, et donc d'envisager une indemnisation de ces jours " capitalisés"
- et octroyant sans aucune pénalisation, les 3 mois de chèques déjeuners .
Enfin
il vous a été répondu sur la prime exceptionnelle, en vous indiquant
que le décret pour les EHPAD n'était pas encore paru et que celui
concernant l'ensemble du personnel venait de paraître .
" Nous sommes persuadés, Monsieur le Maire, que vous serez sensible à ces arguments et que nos demandes ne resteront pas, cette fois, lettre morte."
" Nous sommes persuadés, Monsieur le Maire, que vous serez sensible à ces arguments et que nos demandes ne resteront pas, cette fois, lettre morte."
Croyez bien que j'ai été en effet pour ce qui me concerne, particulièrement "sensible" à vos propos tant sur le fond que sur la forme,
et la Direction générale qui a travaillé d'arrache pied à mes côtés et
aux côtés des chefs de service et managers, l'est également.
"Notre volonté était et reste de participer activement à cette reprise, mais à certaines conditions :
Oui à la continuité du service public,
Non à la mise en péril de la santé des employés municipaux."
"Notre volonté était et reste de participer activement à cette reprise, mais à certaines conditions :
Oui à la continuité du service public,
Non à la mise en péril de la santé des employés municipaux."
Enfin, je sais que heureusement beaucoup d'agents souhaitent pouvoir revenir travailler dans des conditions sanitaires qu'ils savent maîtrisées et contrairement à ce que vous semblez dire,s'il y a des exceptions, beaucoup d'entre eu , trouvent que nous n'allons pas assez vite...
"Respectueusement,"
"Respectueusement,"
La DGS et la Direction générale
L’intersyndicale CGT, CFDT, FO et UNSA de la mairie et du CCAS de la ville de Villeneuve d’Ascq.
